水利部聯合發改委發布了《關(guan) 於(yu) 加強非常規水源配置利用的指導意見》，要求進一步加強再生水、集蓄雨水、海水及海水淡化水、礦坑(井)水、微鹹水等的開發利用。
按照意見，到2025年，全國非常規水源利用量超過170億(yi) 立方米；地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，黃河流域中下遊力爭(zheng) 達到30%，京津冀地區達到35%以上。
一方麵，需要加強計量統計能力，
另一方麵，也需要健全技術標準體(ti) 係並加強關(guan) 鍵技術的科研攻關(guan) 。
意見提到了幾個(ge) 要點，如在非常規水資源利用規劃上，科學統籌是前提，配置管理是重點，用水計劃要明確。
在如何利用非常規水資源方麵，要求嚴(yan) 格論證，因地製宜，應用盡用，並通過減免水資源稅(費)、企業(ye) 所得稅等路徑增強非常規水資源利用的市場競爭(zheng) 力。
與(yu) 此同時，也要將非常規水源配置利用情況納入最嚴(yan) 格水資源管理製度考核，發揮考核和監管的作用。
基本上，非常規水資源利用目前麵臨(lin) 的情況，意見中都有所涉及。
比如關(guan) 於(yu) 再生水，一直以來市場接受度都不是很高，高標準再生水的成本是一方麵，再生水“誠信檔案”的認可度又是另一方麵，汙水回用目前在景觀用水、工業(ye) 用水方麵的渠道和體(ti) 係相對更成熟一些。
再比如海水淡化，眾(zhong) 所周知膜設備的技術含量很高，但維護成本也不低，這導致海水淡化整體(ti) 成本與(yu) 目前供水成本相比還是有一定差距的。
再說，海水淡化是能耗大戶，碳排放量據說是汙水循環利用的3倍，如何在這方麵下功夫也是目前業(ye) 界發力的另一麵。
那就更不用說苦鹹水和礦坑(井)水了，如何實現規模化推廣還有待商榷。
但非常規水資源的重要性毋庸置疑，聯合國大學水、環境與(yu) 健康研究所(UNU-INWEH)、聯合國大學材料通量和資源綜合管理研究所以及聯合國糧食及農(nong) 業(ye) 組織聯合研究顯示，非常規水資源能幫助全球麵臨(lin) 飲用水、衛生設施、農(nong) 業(ye) 和經濟發展用水短缺的四分之一的人口。
“能使數十億(yi) 人受益”對於(yu) 非常規水資源來說就有相當大的發展必要性，像智利、摩洛哥和南非的偏遠地區很多還在收集霧氣，這也是一種非常規水資源，當然可能不適合大範圍推廣。
總之，發展非常規水資源的意義(yi) 板上釘釘，我國在這方麵的行動很快。
2022年《中國水資源公報》就顯示，全國其他(非常規)水源供水量為(wei) 175.8億(yi) m³，占供水總量的2.9%。
與(yu) 2021年相比，其他(非常規)水源供水量增加37.5億(yi) m³。
總的來看，用水效率得到進一步提升，用水結構也在不斷優(you) 化，非常規水資源的發展形勢還是不錯的。
其實在2022年，水利部就與(yu) 發改委下發了《關(guan) 於(yu) 印發“十四五”用水總量和強度雙控目標的通知》，並且首次將非常規水源最低利用量作為(wei) 控製目標分解下達到各省、自治區、直轄市，可見重視。
同年，國家市場監管總局還批準發布了5項汙水資源化領域推薦性國家標準，包括3項水回用導則、1項水係統集成優(you) 化指南和1項礦井水利用導則，填補了國內(nei) 汙水資源化領域標準空白。
作為(wei) 一個(ge) 水資源分布極其不均衡的國家，我國淡水資源供需矛盾還是相當突出的，所以非常規水資源開發利用對緩解矛盾具有重要意義(yi) 。
而在水資源消耗總量和強度雙控行動下，非常規水資源開發利用顯然也是重要的推動力。
指導意見新出，這波再生水和海水淡化產(chan) 業(ye) 發展目測又見東(dong) 風。
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