5地將實施“最嚴格的生態環境治理製度”？生態環境部發話了！

上上周，對剛出台的《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 全麵推進美麗(li) 中國建設的意見》（下稱“意見”）做了部分解讀。

梳理文件得出的內(nei) 容大致有：流域治理、環境基建、中央生態環保督察、黑臭水體(ti) 等工作應該會(hui) 成為(wei) 汙水處理領域的是重點內(nei) 容。

同時，小編也注意到，文件中還提到一句話，即“構建從(cong) 山頂到海洋的保護治理大格局，實施最嚴(yan) 格的生態環境治理製度。”

圖源：生態環境部

很多水友在看完文章後，紛紛在後台留言：什麽(me) 叫最嚴(yan) 格的生態環境治理製度？

小編也很好奇。

不過隨著上周2024年全國生態環境保護工作會(hui) 議的召開，大家也許能對“最嚴(yan) 格的生態環境治理製度”有進一步具像化的理解。

京津冀、長三角、黃河流域等五個區域

1月23日至24日，生態環境部在京召開2024年全國生態環境保護工作會(hui) 議。

圖源：生態環境部

會(hui) 議確定，2024年要抓好以下八個(ge) 方麵重點任務：

其中，第一項重點任務就是“積極推進美麗(li) 中國先行區建設”。

《意見》第七章“打造美麗(li) 中國建設示範樣板”中提到的美麗(li) 中國先行區，包括京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區、長三角地區、黃河流域等5個(ge) 區域。

這就意味著，以上提及的這些重點區域，首先會(hui) 麵臨(lin) 比普通城市更為(wei) 嚴(yan) 格的生態環境治理製度，包括但不限於(yu) 標準、執法和監管等方麵。

關(guan) 於(yu) 這點，早在2023年已漸露端倪。

深化總磷、總氮等關鍵指標的治理與管控以及

會(hui) 議上，黃潤秋部長在2023年生態環境保護工作總結中就提到：

• 牽頭拍攝2023年度長江經濟帶、黃河流域生態環境警示片，圍繞長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展等查實一批突出問題。

   

• 指導長江流域19省市製定總磷汙染控製方案，持續開展長江經濟帶工業(ye) 園區水汙染整治專(zhuan) 項行動

   

• 開展新一輪京津冀協同發展生態環境保護規劃編製工作

   

• 推動建立粵港澳大灣區生態環境保護合作交流機製

圖源：生態環境部

而在第二項重點任務“持之以恒打好汙染防治攻堅戰”中，也再次強調了重點區域治理的相關(guan) 內(nei) 容：

深化京津冀及周邊地區等重點區域大氣汙染聯防聯控；深入推進長江、黃河等大江大河和重要湖泊保護治理；深入推進長江總磷汙染控製；持續推進黃河主要支流消除劣V類；深入推進重點海域綜合治理攻堅等等。

能夠發現，比起2023年的“牽頭”、“指導”、“開展”等用詞，2024年的環境治理工作幾乎都和“深”掛鉤，一定程度上已經反應出加深、加嚴(yan) 的勢頭。

另外，除了重點區域的加嚴(yan) 環境治理，生態環境部對其他地方的重點領域、關(guan) 鍵指標等水環境治理工作也做出了較為(wei) 具體(ti) 的方向指示。

重點內(nei) 容摘錄如下：

• 強化入海河流總氮等汙染治理與(yu) 管控，“一灣一策”實施海灣綜合治理

   

• 組織實施重點排汙口整治提升行動，深化工業(ye) 園區水汙染整治

   

• 深入實施城市（含縣城）黑臭水體(ti) 整治行動，加快補齊城鎮生活汙水收集和處理設施短

   

• 協同推進近岸海域汙染防治、生態保護修複和岸灘環境整治

   

• 做好第三次海洋汙染基線調查

在此階段，引用黃潤秋部長的話，就是要“實施一批標誌性行動和創新性舉(ju) 措，打幾個(ge) 漂亮的標誌性戰役”。

“中央督察+省域督察+流域督察”齊頭並進

環境治理重點工作有了，執法和監管也要跟上。

第六項“加強生態環境督察執法和風險防範”和第八項“加快健全現代環境治理體(ti) 係”重點任務分別從(cong) 執法、監管、標準、政策和法律法規等方麵為(wei) “最嚴(yan) 格的生態環境治理製度”保駕護航。

第六項“加強生態環境督察執法和風險防範”中提到：

• 深入開展第三輪中央生態環境保護督察，在省域督察中統籌流域督察

   

• 紮實推進督察整改，強化調度督促和盯辦抽查，推動形成管理閉環

   

• 紮實推進長江、黃河......丹江口庫區入河（海）排汙口完成溯源整治工作

   

• 聯合打擊重點排汙單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪

   

• 嚴(yan) 肅查處環評、監測等第三方環保服務機構弄虛作假違法行為(wei)

   

• 強化非現場執法手段，開展執法稽查

第八項“加快健全現代環境治理體(ti) 係”中提到：

1）持續深化省以下生態環境機構監測監察執法垂直管理製度改革、生態環境保護綜合行政執法改革。

2）積極推進生態環境監測條例製定，以及海洋環境保護法等配套法規規章等製修訂工作。

3）加強生態環境標準管理，抓緊製修訂農(nong) 藥、澱粉、石化、鈾礦冶等重點行業(ye) 汙染物排放標準。

要知道在2023年，全麵整治第三方環保服務機構弄虛作假問題、全麵整治入河入海排汙口、山東(dong) 錦華&江西展航環評造假入刑等等，無一不是開了環保行業(ye) “先河”的事件和行動。

再加上幾部新的法律，以及一些“高得離譜”的地方排放標準。

如此一來，似乎對2024年即將實施的“最嚴(yan) 格的生態環境治理製度”，大家也可以猜測一二。