企業因私設暗管被開5.2億“天價”罰單！生態環境部：史上“最嚴監管”開始了

01

四年摸底排查，溯源120000+個(ge) 排汙口

生態環境部門緊扼汙水離岸「咽喉」

《通知》強調，要把“排查、監測、溯源、整治及監管”作為(wei) 抓手，全麵推進“受納水體(ti) —排汙口—排汙通道—排汙單位”全過程監督管理體(ti) 係的各項任務，並將其細化分解成“三年三步”的整治目標：

2023年底前，完成流域幹流及重要支流（水體(ti) ）、重點湖泊、重點海灣排汙口排查，完成80%溯源和30%整治任務；

2024年底前，基本完成上述排汙口溯源，完成70%整治任務；

2025年底前，全麵完成《實施意見》要求的各項目標任務。

這是繼去年發布《關(guan) 於(yu) 加強入河入海排汙口監督管理工作的實施意見》後，再一次將“入河入海排汙口”推送到生態環境治理隊伍前列。

也就是說，國家對入河入海排汙口監督管理的攻堅行動全麵打響。

要知道，自2019年起，生態環境部就會(hui) 同相關(guan) 省市相繼啟動了對長江、黃河、淮河、海河、珠江、鬆遼、太湖流域等七大流域幹流及重要支流、重點湖泊、重點海灣的排汙口排查工作。

據相關(guan) 數據統計，2019-2022年期間，分別排查出長江入河排汙口60292個(ge) ，渤海入海排汙口18886個(ge) ，太湖流域入河排汙口20876個(ge) ，黃河上遊和重要支流約17000個(ge) 排汙口，其他流域和區域也在持續推進中。

與(yu) 以往各地及各有關(guan) 部門統計數據不同的是，此輪大排查出的排汙口數量增加了約20-40倍。

02

無證排汙、私設暗管、擅建排口

中央督察數年通報百餘(yu) 例“排汙口”典型案例

我們(men) 都知道，汙染在水裏，根源在岸上，關(guan) 鍵在排口，核心在管網。

作為(wei) 連接水裏和岸上的重要關(guan) 口，身處僅(jin) 次管網問題的第二梯隊，排汙口可謂是腹背受敵。

排汙管網多深埋地下，盤根錯節，其雨汙混接、無序建設、老舊漏損等情況往往使得排汙口難以溯源和追責。

排汙單位無證排汙、借道偷道違排、私設暗管偷排混排、擅建排口直排等問題又層出不窮，廣泛涉及工業(ye) 、生活、農(nong) 業(ye) 等多個(ge) 領域，入河入海排汙狀況不容樂(le) 觀。

除此以外，排汙口一封了之、汙水來源不明，“找不著主、沒人負責”，事中事後監管執法不到位等現象也較為(wei) 普遍。

在第二輪中央環保督察下沉地方省市期間，就曾多次反複通報和批評“排汙口”相關(guan) 負麵事件：

• 江蘇省淮安市鹽河城區段3公裏河道內(nei) 竟有5個(ge) 雨水排口在晴天排汙，每天超2000噸汙水直排河道；

   

• 貴州省畢節市大方縣通過3條排汙溝渠將汙水違法排入附近溶洞，對獨特的岩溶生態係統和地下水造成嚴(yan) 重影響；

   

• 西藏空港新區吉雄幹渠部分河段沿岸遍布汙水排口，大量未經處理的生活汙水直排，對吉雄幹渠水質造成較大影響；

   

• 寧夏回族自治區的平羅化工產(chan) 業(ye) 園將園區汙水處理廠處理的85萬(wan) 噸尾水排至距離黃河幹流僅(jin) 2.6公裏的尾水庫，致使水體(ti) 顏色發黑、氣味刺鼻，對居民造成嚴(yan) 重影響。

   

• 廣西壯族自治區防城港市茅嶺鎮直排茅尾海的11個(ge) 排水口水質重度汙染；北海市2020年監測的入河排汙口中50%以上超標。

據中國環境統計，近5年，中央生態環境保護督察僅(jin) 通報的私設暗管、借道排汙的案例就高達100餘(yu) 例，更不要說其他方麵。

03

環保史上最高罰單：因私設暗管偷排被罰5.2億(yi)

巨額罰款也堵不住“屢查屢現”的企業(ye) 排汙口

在生態環境部數年排查整治過程中，更是對一些違規排汙的企業(ye) 做出了相應行政處罰，甚至是巨額罰款。

從(cong) 生態環境部排汙口監督治理工作經驗來看，現有排汙口底數尚未摸清，新建排汙口暗藏隱患，企業(ye) 違規排汙“內(nei) 藏玄機”，排汙口的查和治並不簡單。

如何發揮中央統籌協調作用，加強部門協同聯動，壓實事中事後監管責任，成為(wei) 接下來三年擺在生態環境部門麵前的新命題。

值得注意的是，處在“史上最嚴(yan) 監管”的入河入海排汙口整治行動的大背景下，汙水納管收集、出水提質增效、排汙全麵監管或將加速釋放一大批管網、汙水廠和智慧水務等的建設工程。