日前，生態環境部科技與(yu) 財務司、中國環境保護產(chan) 業(ye) 協會(hui) 聯合發布《中國環保產(chan) 業(ye) 發展狀況報告（2022）》（以下簡稱《報告》）。這是繼2017年來，我國連續第6年發布此報告。報告數據來源於(yu) 生態環境部科技與(yu) 財務司委托中國環境保護產(chan) 業(ye) 協會(hui) 開展的全國環境服務業(ye) 財務統計及指導開展的全國環保產(chan) 業(ye) 重點企業(ye) 調查，涉及近18000家環保企業(ye) 樣本（含環保上市公司和新三板掛牌環保公司），樣本量較上年增長15.3%。
《報告》反映的當前我國環保產(chan) 業(ye) 發展總體(ti) 狀況如下：
一、環保產(chan) 業(ye) 總體(ti) 規模保持增長，產(chan) 業(ye) 對國民經濟發展的貢獻進一步提升
據中國環境保護產(chan) 業(ye) 協會(hui) 統計測算，2021年全國環保產(chan) 業(ye) 營業(ye) 收入約2.18萬(wan) 億(yi) 元，較2020年增長約11.8%，增速同比提高4.5個(ge) 百分點。其中環境服務營業(ye) 收入約1.42萬(wan) 億(yi) 元，同比增長約18.3%，增速同比增加8.6個(ge) 百分點。2017-2021年的5年間，環保產(chan) 業(ye) 營業(ye) 收入年均複合增長率為(wei) 12.8%，高於(yu) 同期GDP增長率。2021年全國環保產(chan) 業(ye) 營業(ye) 收入總額與(yu) 國內(nei) 生產(chan) 總值（GDP）的比值為(wei) 1.9%，較2011年提高1.15個(ge) 百分點。環保產(chan) 業(ye) 對國民經濟直接貢獻率為(wei) 1.8%，較2011年提高0.65個(ge) 百分點。2022年，環保產(chan) 業(ye) 營業(ye) 收入約2.22萬(wan) 億(yi) ，已成為(wei) 綠色經濟中的重要力量。
圖1 2017—2021年環保產(chan) 業(ye) 營業(ye) 收入狀況
二、創新能力不斷提升, 技術水平不斷提高，為(wei) 汙染防治攻堅戰提供了重要支撐
2021年環保企業(ye) 平均研發支出同比增長2.8%，研發支出占營業(ye) 收入的比重為(wei) 2.9%，高於(yu) 2021年全國規模以上工業(ye) 企業(ye) 研發支出占營業(ye) 收入的比重（1.33%）。其中，環境監測領域研發支出占營業(ye) 收入的比重最高，達6.0%。企業(ye) 平均專(zhuan) 利授權數同比從(cong) 2020年的3.0件/企業(ye) 增長到3.3件/企業(ye) 。
圖2 2021年列入統計的各領域企業(ye) 研發經費占營業(ye) 收入比重
我國環保技術工藝和裝備水平不斷提升，電除塵、袋式除塵、脫硫脫硝等煙氣治理技術已達到國際先進水平；城鎮汙水和常規工業(ye) 廢水處理，已形成多種成熟穩定的成套工藝技術和裝備；汙水深度處理、VOCs治理、固廢處理和資源化以及土壤修複領域技術裝備水平快速提升；環境監測技術在自動化、成套化、智能化、立體(ti) 化和支撐管理部門精準監管方麵進步顯著。
三、市場主體(ti) 進一步壯大，國企民企聯動發展，但小微型企業(ye) 仍為(wei) 主流，產(chan) 業(ye) 集中度低，抗風險能力相對較差
從(cong) 企業(ye) 經營存續時間來看，2021年，全國有68.2%的環保產(chan) 業(ye) 從(cong) 業(ye) 企業(ye) 為(wei) 近10年成立，其中，35.3%的企業(ye) 為(wei) 近5年成立，由此可見，近10年，尤其是近5年以來，我國環保產(chan) 業(ye) 市場主體(ti) 迅速增加，市場活力加速釋放。同時，環保產(chan) 業(ye) 並購整合加速，行業(ye) 集中度進一步提升，央企、國企布局環保市場，省級環保集團數量持續上升，環保產(chan) 業(ye) 主體(ti) 多元化趨勢愈加明顯。我國環保上市公司數量增長迅速，據統計，A股上市環保公司數量由2012年的86家增長到2022年的190家，注冊(ce) 製改革啟動以來新增A股上市環保公司超60家。
圖3 2021年不同存續時間環保企業(ye) 數量占比
從(cong) 另一方麵來看，我國環保企業(ye) 仍以小微型企業(ye) 為(wei) 主，2021年列入統計的企業(ye) 中，小微型企業(ye) 占比為(wei) 73.3%，大、中型企業(ye) 占比分別為(wei) 3.1%、23.6%，產(chan) 業(ye) 集中度較低。其中，數量占比僅(jin) 為(wei) 3.1%的大型企業(ye) 貢獻了行業(ye) 近83%的營業(ye) 收入和營業(ye) 利潤。大、中型企業(ye) 營業(ye) 收入同比均保持增長，小、微型企業(ye) 則雙雙出現下滑，且呈現企業(ye) 規模越小，降幅越大的特點，說明小、微型企業(ye) 受疫情和經濟波動的影響較大。
圖4 2021年列入統計的不同規模環保企業(ye) 數量、營收及營業(ye) 利潤占比
四、環保產(chan) 業(ye) 穩就業(ye) 貢獻顯著
據中國環境保護產(chan) 業(ye) 協會(hui) 測算，2021年全國環保產(chan) 業(ye) 從(cong) 業(ye) 人員約343萬(wan) 人左右，比2020年增長6.6%，較“十二五”初期的2011年增長近2.8倍。環保產(chan) 業(ye) 從(cong) 業(ye) 人員占2021年全國就業(ye) 人員年末人數的0.46%，比2020年提高0.03個(ge) 百分點，比2011年提高0.34個(ge) 百分點，對全國就業(ye) 貢獻呈逐步擴大的趨勢。近兩(liang) 年，環保產(chan) 業(ye) 積極響應國家“穩經濟、穩就業(ye) 、保民生”政策要求，持續吸納應屆畢業(ye) 生。據初步統計測算，2021年以來環保企業(ye) 新吸納大學畢業(ye) 生就業(ye) 超過10萬(wan) 人，為(wei) 行業(ye) 發展積蓄了科技和人才力量。在2022年最困難的時刻，廣大環保企業(ye) 仍然堅持不裁員、少裁員，不降薪、少降薪，與(yu) 員工共渡難關(guan) ，為(wei) 宏觀經濟穩定發展做出重要貢獻。
圖5 環保產(chan) 業(ye) 就業(ye) 人口及占全國就業(ye) 人口比重
五、受疫情等因素影響，環保產(chan) 業(ye) 生產(chan) 經營遭遇暫時困難
2022年，受到嚴(yan) 峻的國際國內(nei) 經濟形勢和世紀疫情的影響，環保產(chan) 業(ye) 生產(chan) 經營受到嚴(yan) 重衝(chong) 擊。全行業(ye) 年營收較2021年僅(jin) 增長約1.9%，增速明顯下降，首次低於(yu) GDP增速。行業(ye) 內(nei) 近半數的企業(ye) 營收下降，半數以上的企業(ye) 利潤下降，40%的企業(ye) 出現虧(kui) 損。企業(ye) 應收賬款大幅增長，並繼續保持增長走勢，環保產(chan) 業(ye) 整體(ti) 經營遭遇了有史以來最為(wei) 嚴(yan) 重的衝(chong) 擊，盡管產(chan) 業(ye) 供應鏈和支撐保障能力未受到大的影響，但企業(ye) 市場信心和創新活力受到較大影響。
2023年以來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，在國家穩經濟、穩發展各項政策支持下，一季度，生態環境治理市場需求企穩回升，市場預期明顯改善，環保產(chan) 業(ye) 運行總體(ti) 呈現回暖態勢，營業(ye) 收入較2022年一季度增長約5.4%，回到高於(yu) 同期GDP增速的水平。
六、預計未來我國環保產(chan) 業(ye) 發展將呈現以下發展趨勢
一是綠色低碳，向更寬領域拓展。環保產(chan) 業(ye) 範疇從(cong) 末端治理向全過程減汙降碳和清潔生產(chan) 延伸，實現汙染治理、資源利用、節能降碳等全鏈條全覆蓋，服務業(ye) 向“雙碳”領域拓寬，綠色低碳產(chan) 品和技術服務市場等將快速擴容。
二是提質增效，向更深層次推進。環保產(chan) 業(ye) 中傳(chuan) 統的汙染防治板塊將向提質增效更深層次推進，加速補齊汙染治理短板，市場重點將逐漸向生態治理、農(nong) 村鄉(xiang) 鎮轉移。
三是科技引領，向更高質量邁進。環保產(chan) 業(ye) 技術將與(yu) 新一代信息技術、生物技術等深入融合，呈現數字化、智能化、綠色化、低碳化等特點。
四是係統協同，向一體(ti) 化方向發展。滿足區域治理、流域治理、協同治理、係統治理的產(chan) 業(ye) 服務供給體(ti) 係逐步形成，實現減汙降碳一體(ti) 化推進、汙染要素一體(ti) 化治理、上下遊企業(ye) 和大中小企業(ye) 一體(ti) 化發展，以一體(ti) 化建設推動產(chan) 業(ye) 高質量發展。
五是服務提升，向專(zhuan) 業(ye) 化、綜合化發展。環境汙染第三方服務、環保管家、園區汙染防治、“智慧+”等模式持續推進，提供以效果為(wei) 導向的全方位綜合服務和精準的專(zhuan) 業(ye) 化服務將成為(wei) 環保企業(ye) 發展的方向。
六是模式創新，向可持續發展。生態環境治理、生態環境修複等與(yu) “生態+”產(chan) 業(ye) 融合發展，“綠水青山就是金山銀山”的轉換通道進一步打通，充分體(ti) 現環境成本的資源環境價(jia) 格機製的新業(ye) 態、新機製將持續湧現。
文章來源：中國環保產(chan) 業(ye) 協會(hui)
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